■ 威海市區(qū)鳥瞰
因海而生、依海而興，山東省威海市以“威震海疆”而取名，海洋是威海最大的特色優(yōu)勢。威海地理區(qū)位優(yōu)越、海洋資源豐富，擁有986公里海岸線，占山東省海岸線長度的1/3、全國1/18，海域面積1.13萬平方公里，是其陸地面積的兩倍，海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品加工、濱海旅游等在全省、全國都具有重要的地位。
2018年6月，習(xí)近平總書記親臨威?？疾?，作出“威海要向精致城市方向發(fā)展”重要指示。經(jīng)過近五年接續(xù)奮斗，生態(tài)人居領(lǐng)域國家級(jí)榮譽(yù)威?；灸依?，近3年連續(xù)上榜“中國最具幸福感城市”，外貿(mào)出口貢獻(xiàn)度46%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)67%，均居山東省首位，海洋生產(chǎn)總值年均增長8.5%，占GDP比重達(dá)到36.6%，獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。
科學(xué)轉(zhuǎn)型借力傳統(tǒng)優(yōu)勢
威海市深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東經(jīng)略海洋的重要指示精神，錨定建設(shè)創(chuàng)新型國際海洋強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、生態(tài)護(hù)海、開放活海”五個(gè)導(dǎo)向，科學(xué)轉(zhuǎn)型用好傳統(tǒng)優(yōu)勢，創(chuàng)新突破搶占發(fā)展先機(jī)，不斷集聚壯大海洋發(fā)展新動(dòng)能，奮力爭當(dāng)海洋強(qiáng)國建設(shè)排頭兵。
加速海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。威海市注重利用海洋這個(gè)資源富集的“聚寶盆”，推動(dòng)海水養(yǎng)殖加速向綠色集約轉(zhuǎn)型，海洋捕撈加速向遠(yuǎn)洋拓展，海洋裝備產(chǎn)業(yè)加速向高端化跨越，濱海旅游業(yè)加速向跨界融合轉(zhuǎn)變。
威海已建成國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)16處，海洋牧場面積突破135萬畝，被評(píng)為首個(gè)國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)。 目前，威海已擁有國內(nèi)最大的遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品運(yùn)輸船隊(duì)和冷鏈加工物流基地，實(shí)際經(jīng)營遠(yuǎn)洋漁船489艘，總功率全國第一，包括養(yǎng)殖和捕撈在內(nèi)的水產(chǎn)品產(chǎn)量長期穩(wěn)居全國地級(jí)市首位，去年達(dá)到317萬噸，人均1.1噸左右，是名副其實(shí)的“海上糧倉”。威海研發(fā)制造的油田守護(hù)船、海洋科考船等先進(jìn)船舶和裝備填補(bǔ)國內(nèi)空白，高端客滾船、重吊船市場份額分別占全國70%、80%，入選首批國家級(jí)船舶出口基地。“千里山海·自在威海”自駕游品牌已成為網(wǎng)紅路線，并帶動(dòng)“旅游+”多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。
加快海洋創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。威海市以海洋為現(xiàn)代科技“新戰(zhàn)場”，聚焦海洋產(chǎn)業(yè)全鏈條，有效布局、集聚和配置海洋科技資源，賦能海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)海洋強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)力引擎，獲批國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)市。
賦能養(yǎng)殖生態(tài)化 ，威海市依托24處省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場，開展良種選育技術(shù)攻關(guān)，去年海洋種業(yè)增加值30億元，位居全省首位。率先推廣“桑溝灣多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式”，通過立體式、循環(huán)式養(yǎng)殖，畝產(chǎn)效益提高5倍。
賦能生產(chǎn)智能 化 ，威海作為全國最大的水產(chǎn)品精深加工基地，針對(duì)企業(yè)降本增效的需求，推行“揭榜掛帥”機(jī)制，研發(fā)魷魚、海參、海帶等海產(chǎn)品加工“機(jī)器代人”裝備，可節(jié)約勞動(dòng)力成本約15億元，有效解決水產(chǎn)加工行業(yè)用工難、用工貴的共性難題。
賦能產(chǎn)品高值化 ，水下自主航行器、海洋碳纖維等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，威海水上無人船在海上救援中得到實(shí)際應(yīng)用。通過持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)，威海海洋生物產(chǎn)業(yè)從原料級(jí)向功能食品、醫(yī)藥級(jí)轉(zhuǎn)變，走向價(jià)值鏈高端，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值近五年年均增長12%。
■山東威海榮成愛倫灣國家級(jí)海洋牧場，游客乘坐游船前往海上觀光平臺(tái)游玩
陸海統(tǒng)籌打造黃金通道
威海三面環(huán)海，是中國大陸與韓國、日本海上距離最近的城市。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，威海統(tǒng)籌海陸設(shè)施一體布局，暢通好海洋這個(gè)連接五洲的“大通道”，進(jìn)一步鞏固對(duì)外開放橋頭堡的地位。
海陸空聯(lián)運(yùn)，打通國際物流通道。2015年，威海和仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，被寫入了中韓自貿(mào)協(xié)定。以此為契機(jī)，威海提出“四港聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新舉措，加快威海海港、空港與仁川海港、空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“海運(yùn)價(jià)格、空運(yùn)速度”的跨國物流“高速公路”，持續(xù)拓展全球物流“朋友圈”。去年，威海口岸對(duì)韓貿(mào)易額1629.3億元，占全國的6.8%，僅次于上海和深圳，居全國第三位。
“四港聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建起以威海和仁川為支點(diǎn)的中韓物流黃金通道，形成立體化的海陸空交通運(yùn)輸體系。空中方面，威海開通至韓國仁川、清州、大邱等地的客運(yùn)航線;開通至韓國仁川及日本大阪、東京的貨運(yùn)包機(jī)，每周24個(gè)班次。海上方面，開通至韓國海上航線9條，每周21個(gè)航班，對(duì)韓海上運(yùn)輸最便捷、航班最密集。鐵路方面，開通中歐、中亞、中蒙班列，建成國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心及配套產(chǎn)業(yè)園，提升臨港鐵路集疏運(yùn)功能，綜合交通網(wǎng)絡(luò)輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。
“零待時(shí)”通關(guān)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的口岸營商環(huán)境，是威海積極參與構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)、不斷增強(qiáng)城市競爭力的重要抓手。圍繞賦能國際貿(mào)易全鏈條，威海持續(xù)簡化證件辦理，縮減進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件種類，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)及辦理;實(shí)現(xiàn)非查驗(yàn)進(jìn)出口貨物到港口“秒放”，實(shí)行滾裝船舶“車船直取”、集裝箱船進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”，碼頭作業(yè)時(shí)間由2-3小時(shí)減至10分鐘。去年，威?？诎墩w通關(guān)時(shí)間為進(jìn)口19.63小時(shí)，出口1.19小時(shí)，僅為全省平均時(shí)間的一半，通關(guān)效率保持全國領(lǐng)先。今年2月24日，中韓多式聯(lián)運(yùn)諒解備忘錄正式生效，貨物通關(guān)時(shí)間將進(jìn)一步縮短，物流成本預(yù)計(jì)降低30%左右，會(huì)吸引更多國際貿(mào)易企業(yè)選擇這條海上黃金通道。
同時(shí)，威海積極創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式，定制開發(fā)整車物流管理系統(tǒng)，創(chuàng)新推動(dòng)車輛在海運(yùn)口岸進(jìn)出境;實(shí)現(xiàn)威海海港非進(jìn)出口貨車載運(yùn)進(jìn)出口貨物整車出入境查驗(yàn)，成為全國首創(chuàng);實(shí)現(xiàn)“中韓車輛互認(rèn)”，便于一國車輛在另一國境內(nèi)行駛。中韓整車運(yùn)輸在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)陸路口岸與海港口岸功能疊加，使威海成為擁有海陸空鐵郵進(jìn)出口全監(jiān)管模式的城市。
增強(qiáng)發(fā)展海洋事業(yè)的系統(tǒng)性科學(xué)性
面對(duì)經(jīng)略海洋的新形勢、新挑戰(zhàn)，威海將不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋事業(yè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性，爭取到2035年，海洋營商環(huán)境和服務(wù)體系與國際全面接軌，優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)接近或達(dá)到國際領(lǐng)先水平，海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)更大跨越，人海和諧發(fā)展新格局全面形成。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵式增長。堅(jiān)定不移實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)要素投入、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，加快搶占海洋科技制高點(diǎn)。加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的海洋科技創(chuàng)新體系，加大海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，持續(xù)提高涉海企業(yè)創(chuàng)新能力。
二是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、一體化布局。牢固樹立以海定陸、陸海統(tǒng)籌的理念，統(tǒng)籌陸海規(guī)劃布局、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和制度供給，激發(fā)陸地活力、釋放海洋潛力，建立陸海資源、產(chǎn)業(yè)、空間互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，從陸海融合中獲得新動(dòng)能。
三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)利用。嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，抓好陸海污染綜合防治，保持良好海域生態(tài)。推進(jìn)海洋資源集約節(jié)約利用，加快海洋產(chǎn)業(yè)循環(huán)低碳發(fā)展，探索市場化、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，提高海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平。
海洋在威海有著極為特殊的地位，威海人對(duì)海洋有著極為特殊的感情。未來，威海將聚焦聚力做好經(jīng)略海洋這篇大文章，積極探索、主動(dòng)創(chuàng)新，努力提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為海洋強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)更多威海力量。
