挖掘海洋數(shù)據(jù)資源要素潛能，助力綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)
習近平總書記指出，要“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”。數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化協(xié)同發(fā)展的生態(tài)文明，為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了新方向。尋求利用數(shù)字技術(shù)推動海洋生態(tài)文明建設(shè)的契合點與發(fā)力點，有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護中的“助推器”作用，對于提升海洋治理現(xiàn)代化水平具有重大意義。近年來，中心致力于促進智慧海洋和海洋信息技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，基本建成覆蓋海洋生態(tài)、海洋環(huán)境等領(lǐng)域的海洋綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測平臺的業(yè)務(wù)化運行，海洋生態(tài)業(yè)務(wù)支撐信息化水平持續(xù)提升。下一步，中心將切實發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對海洋生態(tài)文明建設(shè)的放大、疊加、倍增作用，加快大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字孿生、人工智能
等新一代技術(shù)在海洋領(lǐng)域的融合應(yīng)用并取得實質(zhì)性突破。健全更新全國海洋生態(tài)數(shù)據(jù)庫，完善海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)管理體系與標準，升級全國海洋生態(tài)修復監(jiān)管系統(tǒng)，提升海洋生態(tài)環(huán)境智能化、精準化監(jiān)測監(jiān)管水平。持續(xù)打造國家海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)共享平臺(海洋云)，推動海洋生態(tài)保護數(shù)據(jù)融通共享。
強化海洋空間規(guī)劃和綜合管控支撐水平，助力陸海統(tǒng)籌優(yōu)化國土空間發(fā)展格局
大會將“健全國土空間用途管制制度”作為健全美麗中國建設(shè)保障體系的重要任務(wù)。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，海洋及海岸帶作為特殊而重要的空間，應(yīng)進一步強化科學布局、整體保護、系統(tǒng)修復、高效利用。要站在人與自然和諧共生的高度，陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃海洋及海岸帶空間格局，加強海域海島和海岸線管控，有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，為子孫后代留下更多碧海銀灘。中心作為海洋空間規(guī)劃與海域海島管理的重要支撐單位，認真落實自然資源部工作部署，近年來承擔了圍填海管控、海岸線保護與利用管理等黨中央、國務(wù)院文件起草和落實，完成海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃編制，負責海洋監(jiān)管技術(shù)支撐等工作。下一步，我們將落實陸海統(tǒng)籌管理、精細化管理、全鏈條管理等要求，著力提升海洋空間規(guī)劃和綜合管控支撐水平。進一步深化海岸帶及近岸海域空間科學布局和協(xié)同管理的政策研究與成果應(yīng)用，支撐構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的空間治理格局及體系。做好養(yǎng)殖、風電、光伏等重點行業(yè)用海需求保障及節(jié)約集約管理政策研究，針對不同用海類型、特定用海方式、特殊空間要素等制定用海用島管控規(guī)則，開展低效用海更新制度及試點示范研究，支撐完善更為精細和高效的海洋綜合監(jiān)管保障體系。在全面完成好海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃編制報批和宣傳貫徹的基礎(chǔ)上，深化傳導實施、監(jiān)測評估、反饋優(yōu)化等環(huán)節(jié)的技術(shù)及管理方案研究，回答好規(guī)劃“怎么用”“怎么管”等問題，形成海洋空間管控完整架構(gòu)和政策閉環(huán)。
提升海洋經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展研究水平，助力塑造藍色發(fā)展新動能新優(yōu)勢
習近平總書記強調(diào)，“要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策”。綠色低碳發(fā)展是踐行習近平生態(tài)文明思想的必由之路，是處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護關(guān)系的核心環(huán)節(jié)。海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，其綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型既是建設(shè)海洋強國的應(yīng)有之義，也是推進海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要要求。中心始終把推動海洋經(jīng)濟不斷向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變作為助力海洋強國建設(shè)的重要路徑，已開展構(gòu)建海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標和監(jiān)測評估體系研究，加強海洋經(jīng)濟核算制度、標準和方法改革創(chuàng)新，支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制及評估，海洋經(jīng)濟治理支撐能力持續(xù)增強。下一步，中心將著力提升海洋高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決策支撐能力，不斷拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有效路徑。牢牢抓住海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級這一關(guān)鍵，加強海上風電等新興產(chǎn)業(yè)、金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋經(jīng)濟發(fā)展試點示范等政策研究，支撐海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。深化完善海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯工作頂層設(shè)計，加強海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究，強化藍碳碳匯核算研究，推動藍碳納入國家溫室氣體清單，探索構(gòu)建藍碳交易機制。
推進海洋生態(tài)保護修復和預(yù)警監(jiān)測支撐，助力守護美麗中國建設(shè)的海洋生態(tài)屏障
習近平總書記指出，要處理好“自然恢復和人工修復的關(guān)系”，“要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案”。海洋是地球上最廣闊的生態(tài)系統(tǒng)，通過保護和修復措施提升海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，是可持續(xù)利用海洋的根本保障，是美麗中國建設(shè)的重要組成部分。中心始終把守護海洋生態(tài)屏障、實現(xiàn)人海和諧共生作為重要使命，不斷深化海洋生態(tài)修復支撐工作，研究海洋生態(tài)保護修復管理及評價機制，參與起草全國海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測總體方案，編制完成海洋生態(tài)分類指南，劃定我國近岸海域生態(tài)分區(qū)，基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理支撐水平不斷提高。下一步，中心將繼續(xù)把保護海洋生態(tài)系統(tǒng)擺在踐行習近平生態(tài)文明思想的突出位置，持續(xù)拓展海洋生態(tài)保護修復管理支撐，探索建立海岸帶陸海統(tǒng)籌的修復項目選址技術(shù)，加強海洋生態(tài)保護修復項目動態(tài)監(jiān)管，探索修復實施效果長效評估體系。強化海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測支撐能力，深化海洋生態(tài)分類分區(qū)技術(shù)研究和生態(tài)狀況評價，優(yōu)化完善生態(tài)海岸帶評價指標體系，構(gòu)建近海海域生態(tài)類型清單和生態(tài)圖，研究珊瑚礁、紅樹林、鹽沼等典型生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警技術(shù)方法和分級預(yù)警產(chǎn)品。
拓展海洋安全保障支撐能力，助力夯實海洋強國建設(shè)的資源安全邊界
習近平總書記強調(diào)，“要守牢美麗中國建設(shè)安全底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，切實維護生態(tài)安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞”。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，海洋生態(tài)安全關(guān)乎沿海社會穩(wěn)定和海洋經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系海洋權(quán)益維護、海洋能源保障等底線問題。“嚴守資源安全底線”是中心謀劃和推動工作的基本前提。中心持續(xù)夯實海洋安全發(fā)展保障支撐能力，有序推進海洋生態(tài)保護紅線支撐工作，優(yōu)化完善海洋生態(tài)保護紅線監(jiān)測與保護成效評估技術(shù)體系，逐步完善海平面變化影響調(diào)查和風險評估業(yè)務(wù)體系，組織開展重大承災(zāi)體、濱海生態(tài)系統(tǒng)等海平面上升專題評估，支撐全國海洋災(zāi)害風險數(shù)據(jù)成果匯交與審核。下一步，中心將聚焦守護海洋資源安全底線，圍繞海洋安全風險研判評估和監(jiān)測預(yù)警支撐，深化海洋生態(tài)保護紅線分類施策管控研究，強化海洋生態(tài)保護紅線和保護地人為活動監(jiān)測監(jiān)管研究，進一步推動海洋生態(tài)紅線保護成效評估及勘界定標技術(shù)研究與應(yīng)用。提升海平面影響調(diào)查評估和海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化評估技術(shù)能力，強化海洋災(zāi)害風險普查與災(zāi)害應(yīng)對，為建設(shè)平安海岸帶做好支撐和保障。(作者系國家海洋信息中心主任、黨委副書記)
