近日，江蘇省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃(2035年)的通知》。其中，部分涉海上風(fēng)電、海上光伏、海洋牧場等內(nèi)容如下。

第三章科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)

第二節(jié) 海洋功能分區(qū)管控要求

工礦通信用海區(qū) 工礦通信用海區(qū)以臨海工業(yè)利用、礦產(chǎn)能源開發(fā)和海洋工程、海岸工程建設(shè)為主導(dǎo)功能。堅持節(jié)約集約利用，控制用海規(guī)模，優(yōu)先支持重大項目建設(shè)，嚴(yán)格控制布局高耗能、高污染和資源消耗型工業(yè)項目。遵循深水遠岸原則布局海上風(fēng)電，支持海上風(fēng)電運維母港建設(shè)，合理 17 布局新增風(fēng)電路由和登陸點。合理設(shè)置海上光伏項目離岸距離與密度，鼓勵“風(fēng)光漁”等立體化利用模式。嚴(yán)格論證用海方式合理性，減少對海洋水動力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌的影響。嚴(yán)格控制海砂開采?？茖W(xué)布設(shè)海底通信、電力、輸油輸氣等專用管廊，劃定專用管廊保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)禁錨、禁漁、禁止水下作業(yè)、禁止傾倒廢棄物。

游憩用海區(qū) 游憩用海區(qū)以旅游資源、公眾親?？臻g開發(fā)利用為主導(dǎo)功能。有序利用海岸線、海島、濕地等重要旅游資源，規(guī)劃發(fā)展集觀光旅游、運動康養(yǎng)、休閑度假為一體的旅游集聚區(qū)，合理控制濱海和海上旅游資源開發(fā)利用規(guī)模。鼓勵旅游與保護地、海洋牧場、海上風(fēng)電等融合發(fā)展。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護措施，嚴(yán)禁破壞性開發(fā)，禁止非公益性設(shè)施占用公共旅游資源，限制低水平重復(fù)建設(shè)旅游項目，減少旅游活動對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。開展海岸帶整治修復(fù)，形成新的休閑娛樂區(qū)，保障公眾親海需求。

第六章調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

第一節(jié) 優(yōu)化海洋漁業(yè)布局

有序布局海洋牧場。 加強海州灣海域、南黃海海域、秦山島東部海域、鹽城濱海東部海域陶灣國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)空間保障，支持南通通州灣海域海洋牧場建設(shè)。強化海洋牧場選址評估和生態(tài)監(jiān)管，優(yōu)先保障以生態(tài)資本保值增值為主要目標(biāo)的養(yǎng)護型海洋牧場空間需求。推進海洋牧場多 37 元化發(fā)展，鼓勵海洋牧場與海洋旅游觀光、休閑垂釣、海上光伏、海上風(fēng)電等融合發(fā)展。

第四節(jié) 促進能源安全低碳利用

優(yōu)化海上風(fēng)電開發(fā)布局。 系統(tǒng)推進千萬千瓦級海上風(fēng)電基地建設(shè)，重點支持鹽城、南通海上風(fēng)電集中連片開發(fā)。落實國家海上風(fēng)電布局要求，推動向離岸30 千米以遠或水深30 米以上空間發(fā)展，優(yōu)化灌云、射陽、大豐、東臺、如東、啟東等風(fēng)電場布局并加快項目落地。結(jié)合海上風(fēng)電布局規(guī)劃及中長期發(fā)展需求，節(jié)約集約、科學(xué)布局路由和登陸點。保障海上風(fēng)電運維配套所需空間，支持濱海、射陽、大豐等區(qū)域布局海上風(fēng)電運維中心，建設(shè)射陽港、南通小洋口風(fēng)電運維母港。推進風(fēng)電改造升級和退役管理，支持符合規(guī)定的既 41 有風(fēng)電項目屆期升級改造，提升存量風(fēng)電項目經(jīng)濟與生態(tài)效益。

第九章加強區(qū)域功能引導(dǎo)

第二節(jié) 中部平原海岸區(qū)

中部平原海岸區(qū)，包括灌河口至方塘河口之間海岸帶及海洋空間，行政區(qū)域涵蓋響水縣、濱?？h、射陽縣、亭湖區(qū)、大豐區(qū)、東臺市。該海岸區(qū)加強世界自然遺產(chǎn)“中國黃(渤)海候鳥棲息地”保護，其海洋發(fā)展區(qū)主要功能有漁業(yè)、交通運輸、工礦通信等。加強丹頂鶴、麋鹿等珍稀野生動物及其棲息地保護，支持鹽城發(fā)展濱海濕地特色旅游，推動海上風(fēng)電深水遠岸布 52 局，建設(shè)海上綠色能源基地。依托淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶區(qū)位，暢通與淮河中上游地區(qū)聯(lián)動大通道，推動鹽城打造綜合能源基地，發(fā)展海洋經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。建設(shè)鹽城濱海東部海域陶灣國家級海洋牧場示范區(qū)，開展增殖放流，推動射陽漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。探索灘涂差異化保護修復(fù)路徑和多元化利用模式，因地制宜開展耐鹽作物種植和海水生態(tài)化養(yǎng)殖?？茖W(xué)規(guī)劃糧食物流、風(fēng)電裝備、石化、精品鋼、汽車、海洋生物等臨海產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌建設(shè)海上風(fēng)電、海上光伏、LNG 接收站，推進海域立體利用。 加強鹽城港與淮河流域沿線內(nèi)河港、無水港聯(lián)系，優(yōu)化淮河入海航道，推進濱海港區(qū)、大豐港區(qū)、射陽港區(qū)航道以及疏港鐵路專(支)線和內(nèi)河航道建設(shè)。

第十章強化規(guī)劃實施保障

第一節(jié) 健全協(xié)調(diào)推進機制

加大配套政策支持力度。 完善財政、投資、產(chǎn)業(yè)等政策，建立多元化資金投入機制，鼓勵各類投資主體參與海域海島生態(tài)保護修復(fù)、公眾親?？臻g拓展和海堤生態(tài)化建設(shè)。加大海洋科技投入，推進深遠海風(fēng)電、深海養(yǎng)殖、“能源島”等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，引導(dǎo)向深遠海區(qū)域布局海洋牧場和可再生能源等項目。圍繞海域立體化利用、沿海灘涂保護與適度利用、無居民海島保護與利用、存量圍填海開發(fā)等，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立完善海洋生態(tài)補償機制，探索修復(fù)補償、資金補償?shù)榷嘣鷳B(tài)補償方式。圍繞濱海濕地生物多樣性保護，參照國家規(guī)范，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。探索建立跨區(qū)域生態(tài)治理市場化平臺和生態(tài)項目共同投入機制。

原文如下：